揚州市人民政府文件

 

揚府發(fā)【2012】188號

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市政府關于進一步發(fā)揮揚州建工控股有限責任公司建工龍頭企業(yè)作用的意見

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為做強做優(yōu)揚州建工控股有限責任公司（以下簡稱“建工控股公司”），進一步提高建工控股公司對地方經濟的貢獻度和行業(yè)美譽度，著力增強其品牌影響力和核心競爭力，現提出如下意見：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，按照“擴規(guī)模、調結構、塑品牌、增效益”的要求，鼓勵和扶持建工控股公司加大市場開發(fā)和占有力度，加快產業(yè)鏈向高端拓展，提高人才素質和科技進步水平，提升企業(yè)品牌內涵，優(yōu)化企業(yè)體制機制，全面實現做強做優(yōu)目標。

二、發(fā)展定位

用3年時間將建工控股公司及其下屬企業(yè)發(fā)展成為產業(yè)跨度合理、經營質態(tài)良好、競爭實力超群、品牌形象卓越的產業(yè)集群，在國有資產保值增值中發(fā)揮示范作用，在全市建筑業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“龍頭”作用，在揚州世界名城建設中發(fā)揮引領作用。

三、奮斗目標

1、規(guī)模總量實現翻番。“十二五”期間，企業(yè)總產值累計達1000億元，資產總額2012年48億元，2013年51.5億元，2014年56億元，“十二五”末60億元以上；營業(yè)收入2012年58億元，2013年60億元，2014年65億元，“十二五”末70億元以上；利潤總額2012年1.6億元，2013年1.7億元，2014年1.8億元，“十二五”末2億元以上；納稅總額2012年2.4億元，2013年2.6億元，2014年2.9億元，“十二五”末3億元以上。實現50億元以上規(guī)模市場1個，20億元以上規(guī)模市場3個，10億元以上規(guī)模市場6個以上。帶動本地勞動力就業(yè)5萬人，人均年收入5萬元以上。完成市政府交辦的各項任務。

2、軟實力明顯增強。新創(chuàng)魯班獎工程3個、國優(yōu)工程3個、省優(yōu)工程150個；新增國家級工法5項、發(fā)明專利5項。全系統二級以上建造師等執(zhí)業(yè)資格人員超過500人；建成“兩站三中心”（院士工作站、博士后工作站和企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心）3個以上。

3、綜合實力大幅進位。華建進入全國建筑業(yè)競爭力百強前50名，進入全省建筑業(yè)競爭力百強綜合實力前5名；揚建進入全省建筑業(yè)競爭力百強綜合實力前20名，揚安進入設備安裝類前3名。

四、主要措施

1、加大市場拓展力度。進一步鞏固和深耕廣東、海南、北京、上海等傳統市場，規(guī)模總量分別保持在15億元以上，其中廣東市場突破50億元；積極瞄準新興市場，將四川、重慶、內蒙古、天津、福建、山東等培育成10億元以上的規(guī)模市場；奮力開拓境外市場，鼓勵華建、揚建等鞏固和擴大新加坡、港澳、中東等境外市場，3年內實現境外市場規(guī)模翻番。鼓勵建工控股公司及其下屬企業(yè)拓展本地市場，積極參與江廣融合區(qū)域以及旅游地產、老年地產的開發(fā)建設，同等條件下優(yōu)先參加國有投資項目的招投標，并在資金、人才、稅收、土地等方面給予政策扶持。（責任單位：建工控股公司、市建設局、地稅局、國土局、人社局、財政局）

2、打造產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。推進建筑業(yè)上下游領域的融合發(fā)展，在做強建筑施工主業(yè)的同時，大力開拓設備安裝、裝飾裝潢、鋼結構、園林古建、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產業(yè)高端領域，形成主業(yè)優(yōu)勢突出、多元特色明顯的產業(yè)格局，到“十二五”期末高端領域效益占比達50%；支持華建聯盟、建安商會等社團組織的發(fā)展，以此為平臺促進產業(yè)鏈集聚，切實推進品牌、資金、人才等資源的整合重組，推進上下游企業(yè)包容發(fā)展、抱團發(fā)展，到2015年聯盟成員超過30家、商會會員超過100家。（責任單位：建工控股公司、市民政局）

3、搭建建筑業(yè)金融平臺。進一步推進建工控股公司及其下屬企業(yè)的銀企合作，做大全市建筑業(yè)金融平臺，切實解決企業(yè)和行業(yè)的融資問題，到“十二五”期末將建工控股公司注冊資本金增加到10億元，建工控股公司及其下屬企業(yè)貸款額度提高到50億元；支持建工控股公司及其下屬企業(yè)發(fā)起設立小額貸款公司，為中小建筑企業(yè)提供金融扶持。市金融辦等部門要認真研究建筑行業(yè)的特點，為打造建筑業(yè)金融平臺做好服務與引導。（責任單位：市金融辦、建工控股公司）

4、推進龍頭企業(yè)品牌提升。鼓勵建工控股公司及其下屬企業(yè)提升建筑品質、科技實力和人才素質，按照市政府《關于促進和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見》（揚府發(fā)〔2012〕145號）落實相關獎勵措施；鼓勵華建加強與國內外知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在擴大施工協作的同時，深化招商引資領域的合作，吸引知名企業(yè)積極參與揚州本土開發(fā)建設；扶持揚建公司晉升特級資質，在注冊資本金、省級企業(yè)技術中心、國家級工法等方面創(chuàng)造條件、提供便利，力爭2015年申報成功。（責任單位：市建設局、人社局、人才辦、國土局、地稅局、財政局、建工控股公司）

5、加快體制改革和機制創(chuàng)新。深化建工控股公司及其下屬企業(yè)的體制改革，支持華建、揚建、揚安從國有和民營體制的實際出發(fā)，在勞動、人事、分配等方面大膽嘗試，建立和完善產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業(yè)制度；積極推進華建股份制改革和企業(yè)上市步伐，用3年左右時間完成上市輔導相關工作。適應市場需求，創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮華建、揚建等企業(yè)在品牌、人脈和信息等方面的優(yōu)勢，為我市建筑企業(yè)外向開拓提供指導和協助。（責任單位：市人社局、金融辦、建工控股公司）

 

揚州市人民政府

2012年10月7日

 

 

 

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抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚各單位。

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揚州市人民政府辦公室                                     2012年10月8日印發(fā)

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